Doanh nghiệp than vì bị lẫn lộn phạt chậm nộp với phạt thuế

Các cơ quan chức năng tỉnh Đồng Tháp lẫn lộn trong việc áp dụng phạt chậm nộp tiền thuê đất với phạt chậm nộp thuế gây thiệt hại cho doanh nghiệp.

 

Công ty CP Đầu tư phát triển nhà và Khu công nghiệp Đồng Tháp (gọi tắt là HIDICo), chủ đầu tư và kinh doanh Khu công nghiệp Sa Đéc (khoảng 139 ha) đang kêu cứu vì nguy cơ thiệt hại hàng tỉ đồng do áp dụng pháp luật của địa phương này.

Kết luận thanh tra giảm hơn 3 tỉ đồng tiền chậm nộp

Theo hồ sơ, tháng 1-2017, tỉnh Đồng Tháp phê duyệt tiền thuê đất đối với HIDICo. Trong đó, tiền thuê đất phải nộp một lần cho khoảng thời gian từ năm 2006 đến tháng 7-2014 là hơn 23 tỉ đồng.

Doanh nghiệp than vì bị lẫn lộn phạt chậm nộp với phạt thuế - ảnh 1
Khu công nghiệp, cảng Sa Đéc do Công ty HIDICo làm chủ đầu tư.

Tiếp đến, Cục Thuế tỉnh có thông báo nộp tiền, ghi rõ tiền thuê đất là gần 9 tỉ và tiền chậm nộp là hơn 14 tỉ đồng.

Cho là số tiền cao, HIDICo khiếu nại nên tháng 8-2017, Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp có văn bản phản hồi về số tiền chậm nộp là áp dụng theo Nghị định 135/2016 của Chính phủ, đồng thời ra thông báo và quyết định cưỡng chế về thuế.

Bốn tháng sau, Đồng Tháp có quyết định thanh tra về việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai; thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai tại dự án trên và đến tháng 6-2018, Thanh tra tỉnh có kết luận.

Trong đó, với khoản tiền thuê đất, chậm nộp, thanh tra nêu rõ: Việc Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh ban hành công văn phê duyệt tiền thuê đất đối với HIDICo là chưa phù hợp với quy định; với khoản tiền chậm nộp, thanh tra cho là “phải căn cứ Nghị định 142/2005 về “thu tiền thuê đất, thuê mặt nước” để tính trong khoảng thời gian từ năm 2006 đến tháng 3-2011. Theo đó, tỉ lệ mà Công ty HIDICo phải trả tiền chậm nộp là 0,02%/ngày. Thanh tra tỉnh kiến nghị chủ tịch UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo, các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện.

Thực hiện việc này, ngày 31-8 vừa qua, Sở Tài chính chủ trì cuộc họp, thống nhất tính khoản tiền chậm nộp cho HIDICo (giảm hơn 3 tỉ đồng so với ban đầu).

Tỉnh theo hướng dẫn, phạt nặng doanh nghiệp

Tuy nhiên, trong khi chờ kết luận thanh tra, Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp có văn bản hỏi ý kiến Tổng cục Thuế về việc chậm nộp của doanh nghiệp. Và khi kết luận thanh tra đã ban hành, Tổng cục Thuế có văn bản phản hồi cho Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp.

Theo văn bản này, về số tiền chậm nộp của HIDICo, ngành thuế phải áp dụng Luật Quản lý thuế (có hiệu lực từ ngày 1-7-2007). “Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn” - Tổng cục Thuế giải thích.

Theo Luật Quản lý thuế thì tỉ lệ chậm nộp là 0,05%/ngày, thời gian tính là từ khi Luật Quản lý thuế có hiệu lực đến ngày 1-7-2016. Trong văn bản phản hồi, Tổng cục Thuế cũng lưu ý: Do không có đầy đủ hồ sơ, tư liệu, đề nghị Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp căn cứ hồ sơ cụ thể của HIDICo để xác định khoản tiền tương đương với tiền chậm nộp.

Sau khi có hướng dẫn của Tổng cục Thuế, ngày 19-9 vừa qua, UBND tỉnh Đồng Tháp có công văn điều chỉnh tiền thuê đất đối với HIDICo (chỉ giảm hơn 226 triệu đồng so với ban đầu, thay vì giảm hơn 3 tỉ đồng theo kết luận thanh tra).

Ông Nguyễn Quang Chí, Giám đốc Tài chính của HIDICo, cho rằng việc tính tiền thuê đất đối với HIDICo nhiều bất cập, gây bất lợi cho doanh nghiệp như tính cả tiền đất hạ tầng khu công nghiệp dùng chung bắt HIDICo chịu; chưa tính khoản ưu đãi đầu tư cho công ty; đặc biệt là việc áp dụng luật chưa phù hợp để tính khoản tiền tương đương tiền chậm nộp tiền thuê đất khiến doanh nghiệp thiệt hại hàng tỉ đồng.

Ông Nguyễn Tấn Ngân, Tổng Giám đốc HIDICo, khẳng định quy định của pháp luật rất rõ về việc tiền thuê đất được tính là khoản tiền tương đương tiền chậm nộp tiền thuê đất và việc chậm nộp thuế là hai vấn đề hoàn toàn khác nhau. “Việc chậm nộp tiền thuê đất của chúng tôi được quy định tại Nghị định 142/2005. Trong khi đó, UBND tỉnh lại áp dụng quy định về việc chậm nộp thuế cho chúng tôi là không hợp lý, gây thiệt hại lớn cho doanh nghiệp” - ông bày tỏ.

Hiện doanh nghiệp này đang kiến nghị UBND tỉnh xem xét lại việc xử phạt nói trên.

Kết luận thanh tra đã công bố phải được thực hiện

+ ThS Lâm Bá Khánh Toàn (TP Cần Thơ) cho hay theo Điều 4 Nghị định 33/2015 thì trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được kết luận thanh tra, thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp với cơ quan ban hành kết luận thanh tra có trách nhiệm ban hành văn bản chỉ đạo việc thực hiện kết luận thanh tra. “Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Đồng Tháp đã công bố phải được thực hiện theo quy định” - ông cho hay.

+ Luật sư Lâm Văn Khuyển, Văn phòng luật sư Sông Hậu (Đoàn Luật sư TP Cần Thơ), cho rằng trong giai đoạn từ ngày 1-1-2006 đến trước ngày 1-3-2011 việc xử phạt hành vi chậm nộp tiền thuế; tiền thuê đất được quy định tại hai văn bản pháp luật (Luật Quản lý thuế, Nghị định 142/2005) với hai mức phạt khác nhau. Tuy nhiên, Luật Quản lý thuế chỉ quy định chung về xử phạt hành vi chậm nộp thuế, không quy định về việc có áp dụng mức xử phạt này đối với hành vi chậm nộp tiền thuê đất hay không.

Trong khi đó, Nghị định 142 quy định cụ thể về việc tính tiền thuê đất là khoản tương đương tiền chậm nộp tiền thuê đất. “Nghị định 142 là văn bản chuyên ngành điều chỉnh lĩnh vực cho thuê đất nên phải được áp dụng trong việc phạt chậm nộp tiền thuê đất” - ông phân tích. 

NAM GIAO

Theo Báo Pháp Luật
2.273 

Huỳnh Mẫn Đạt Nguyễn Hữu Liêm Hồ Nguyễn Thoại Thạch Song Châu Vũ Văn Nam Chu Văn Quân Lương Khánh Toàn Nguyễn Thị Tuyết Kha Lê Quang Thế Nguyễn Tiến Trọng Dương Công Thân Nguyễn Doãn Hoàng Bùi Việt Dũng Lê Văn Tung Nguyễn Quốc Phong Phạm Văn Đức Nguyễn Văn Dương Hoang Dinh Huu Thông Luyện Lê Minh Tú Nguyễn Thái Sinh Phan Thanh Vy Nguyễn Văn An Văn Trung Hiếu Nguyễn Quang Trường Lê Trung Tín Bùi Hữu Nghĩa Tung Nguyen The Nguyễn Chấn Quốc Trần Đăng Ngọc Phùng Chí Bản Nguyễn Hoàng Huy Nguyễn Phước Cảnh Sách Lê Phát Tiến Vũ Văn Tâm Phạm Thị Thùy Dương Nguyễn Hà Như Quỳnh Mai Nguyen Phan Hồng Hạnh Vũ Thị Kim Oanh Trần Thị Thu Thảo Đàm Thị Oanh Nguyễn Thị Nguyệt Minh Trần Thị Lệ Kiều Nguyễn Thị Quỳnh Nhi Bùi Trần Nguyễn Thanh Vy Phạm Thị Diễm Thi Nguyễn Thị Hoa Nguyễn Trần Thanh Tâm Nguyễn Lê Nhất Vy Bùi Tiểu Nhi Trần Thị Hướng Khánh Châu Huỳnh Kim Tuyến PHAN LÊ THANH HẢI Đỗ Thị Quyền Hương Nguyen Thi Trung Van Phan Thị Thúy Hằng Võ Thanh Lam Hoàng Thị Anh Nguyễn Bảo Quyên Trần Vũ Trân Trân Trịnh Thu Huyền Hoàng Trần Minh Anh Đinh Thị Thu Phương Nguyễn Thị Hà Vũ Thu Hiền Phạm Thị Kim Trúc Trần Bảo Thu Nguyễn Thị Thùy Dương Lê Thị Trang Huỳnh Thị Kim Thương Huỳnh Thị Thủy Tiên Nguyễn Ngọc Hiền Diêm Thu Trang Lê Thị Thúy Nga Lê Thị Thúy Nga Ngô Thị Thùy Trang Trương Thị Hồng Gấm Lê Thị Trang Nguyễn Thị Lâm An Thái Thị Khánh Ly Nguyễn Đặng Như Quỳnh Nguyễn Khoa Anh Thư Lê Thị Lan Phạm Thị Diễm Thi Nguyễn Thị Phúc Mai Hồng Diễm Nguyễn Thị Kiều Trinh Phậm Thị Thanh Nhàn Bùi Thị Thảo Nguyên Nguyễn Thị Kim Cương Nguyễn Thị Bảy Nguyễn Phạm Quỳnh Ngân Nguyễn Tuyết Nhi Nguyễn Thị Như Quỳnh Huỳnh Thị Yến Linh Võ Thị Ngọc Hà Nguyễn Ngọc Mai NGUYỄN THỊ CHÂM Lê Ánh Tuyết Phan Thị Ánh Tuyết Nguyễn Diệu Ngân LÊ THỊ VÂN NHI Nguyễn Thị Trung Vân Vũ Thị Hoa Mai Nguyễn Thị Ngọc Ánh Phạm Thị Hồng Phước Nguyễn Thị Huyền Trân