Hòa giải, đối thoại tại Tòa án: Ngăn ngừa các tranh chấp dân sự

Sáng 26/2, TANDTC đã tổ chức phiên họp lần thứ nhất về Dự án Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án. Tham dự và chủ trì phiên họp có Chánh án TANDTC Nguyễn Hòa Bình, Phó Chánh án Nguyễn Thúy Hiền cùng đại diện lãnh đạo các bộ, ban, ngành có liên quan. 

Hòa giải, đối thoại đóng vai trò đặc biệt quan trọng, là nhu cầu và đòi hỏi của xã hội để giải quyết các tranh chấp phát sinh trong đời sống. Với cách thức thân thiện, đồng thuận trên nguyên tắc chia sẻ, cảm thông, cao thượng, “hai bên cùng thắng”, hòa giải, đối thoại góp phần hàn gắn những mâu thuẫn, rạn nứt, nâng cao ý thức pháp luật của người dân, ngăn ngừa các tranh chấp phát sinh, tạo sự đồng thuận và xây dựng khối đoàn kết trong nhân dân. 

Với Tòa án, đổi mới, tăng cường và nâng cao hiệu quả hòa giải, đối thoại là giải pháp căn cơ, giúp giải quyết khối lượng công việc ngày càng nặng nề của Tòa án trong bối cảnh hàng năm các tranh chấp, khiếu kiện không ngừng tăng lên cả về số lượng và tính chất phức tạp. Theo đó, dự án Luật quy định những vấn đề liên quan đến phạm vi hòa giải, đối thoại; về tổ chức, bộ máy của Trung tâm hòa giải, đối thoại; về quyền, nghĩa vụ của Hòa giải viên, Đối thoại viên; xử lý kết quả hòa giải thành, đối thoại thành; kinh phí bảo đảm thực hiện hoạt động…

Tại cuộc họp, các đại biểu tham dự đã đưa ra một số đề nghị cần làm rõ phạm vi hòa giải, đối thoại tại Tòa án, tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng Luật và phát huy hiệu quả của hòa giải, đối thoại; bảo đảm không chồng chéo với các cơ chế pháp lý về hòa giải, đối thoại hiện có. Cho rằng hòa giải, đối thoại tại Tòa án là một cơ chế pháp lý mới về hòa giải, giúp giảm thiểu số vụ việc phải đưa ra xét xử tại Tòa án, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Duy Hưng đề nghị phải mở rộng phạm vi hòa giải, đối thoại tại Tòa. Để đảm bảo tính trung lập, Hòa giải viên, Đối thoại viên không có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu, thông tin liên quan đến vụ việc.

Thứ trưởng Bộ Lao động, Thương Binh và Xã hội Doãn Mậu Diệp lại cho rằng dự án Luật nên thu hẹp phạm vi điều chỉnh, chỉ nên hòa giải những mâu thuẫn, tranh chấp do các bên nộp đơn yêu cầu, khởi kiện đến Tòa án theo quy định của Bộ Luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính. Để giải quyết tốt tranh chấp, ông Diệp cho rằng cần quy định Hòa giải viên, Đối thoại viên có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp tài liệu, thông tin của vụ việc. Ngoài ra, cần tìm hiểu, khảo sát kĩ về tranh chấp lao động giữa các quốc gia trên thế giới…

Ngoài ra, có nhiều ý kiến đóng góp cho rằng Dự án Luật nên rà soát lại tính hợp hiến, hợp pháp; phải đảm bảo xung đột không xảy ra trong quá trình hòa giải, đối thoại trước và sau khi đưa ra Tòa; cần thành lập Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án ở những địa phương có nhu cầu, đủ điều kiện và có nhiều vấn đề dễ xảy ra tranh chấp; Giám đốc Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại Tòa án nên do các Hòa giải viên, Đối thoại viên bầu để đảm bảo tính dân chủ, cần lập dự toán kinh phí chi cho các hoạt động hòa giải, đối thoại…

Cảm ơn những đóng góp có chiều sâu và gợi mở cho Ban soạn thảo, Chánh án TANDTC Nguyễn Hòa Bình khẳng định sự cần thiết để xây dựng Dự án Luật này, đồng thời đề nghị Ban soạn thảo tổng hợp và tiếp thu tối đa những ý kiến đóng góp để hoàn thiện hơn nữa. Đặc biệt, về phạm vi hòa giải, đối thoại tại Tòa án, cần được xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng. Liên quan đến việc tổ chức, bộ máy của Trung tâm Hòa giải, đối thoại, nếu thành lập Trung tâm tạo tất cả các TAND thì điều kiện và tính khả thi không cao, dự án Luật chỉ nên cân nhắc và lựa chọn phương án thành lập Trung tâm Hòa giải, đối thoại ở một số địa phương có điều kiện, nhu cầu. 

Về thẩm quyền của Hòa giải viên, Đối thoại viên để xác minh, thu thập chứng cứ trong quá trình hòa giải, đối thoại, theo ông Bình, không có quyền yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu liên quan đến vụ việc vì sẽ ảnh hưởng đến tính trung lập. Về kinh phí đảm bảo hoạt động hòa giải, đối thoại, Ban soạn thảo cần cân nhắc, xem xét cẩn thận để báo cáo với cấp có thẩm quyền… 

P.Mai

2.273 

Lê Minh Đức Nguyễn Vủ Nguyễn Chí Tâm Nguyễn Chí Nghĩa Lê Phá Duy Linh Phan Duy Bảo Tran Manh Tung Nguyễn Anh Chiến Thông Phùng Đoàn Duy Tùng Huỳnh Minh Hân Thái Nguyễn Quốc Trần Phước Vinh Võ Trường Dự Bùi Quốc Tiến Trần Trung Kiên Vũ Hiếu Nghiêm Nguyễn Hoàng Đăng Thuận Trần Hoàng Danh Khải NGUYỄN VĂN DÂN Phan Diệu Minh Trần Tiến Đạt Lê Minh Nhựt Lê Nguyễn Hà Phú Đoàn Hải Long Nguyễn Tuấn Anh Trần Quang Thi Phạm Thế Hiển Phí Mạnh Thắng Nguyễn Phương Đông Nguyễn Mạnh Cường Nguyễn Đức Huy Huỳnh Tiến Đạt Nguyen Son Lý Hoàng Long Phạm Đình Mạnh Đỗ Thị Phương Anh Phạm Thị Thanh Hằng Nguyễn Thị Thanh Thảo Nguyễn Thúy Võ Ngọc Băng Tâm Nguyễn Ngọc Minh Thư Nguyễn Thị Thu Hà Đinh Thị Loan Thái Nguyệt Đình Vũ Thùy Linh Phạm Thị Ngọc Linh Trần Thị Thu Hồng Tuyen nguyen thi Lê Văn Ngọc Mai Đào Thùy Dung Trần Thị Ánh Tuyết Ngân Nguyễn Hoàng Hà Võ Thị Kiều Trang Cam Thị Bích Đào Trần Mỹ Châu Phương Trần Ngô Ngọc Huyền Giản Thị Hạ Huyền Huỳnh Thị Kim Hân Võ Lê Bích Trâm Phạm Thùy Dung Lê Thị Kiều Oanh Nguyễn Thị Thanh Huyền Nguyễn Thị Qúy Vũ Thùy Trang Huynh Tran Lê Anh Đào Trần Thị Vân Anh Phạm Thị Hải Hạ Lưu Triều Cẩm Uyên Nguyễn Trần Kim Xuyến Nguyễn Thị Phương Thảo Lê Thuý Vy Lê Thị Đài Trang Linh Diep Vu Nguyễn Trần Hiếu Hạnh Nguyễn Nữ Tố Trinh Nguyễn Mỹ Thảo Đoàn Hải Yến Trần Thị Nhật Vân Mã Thị Thảo Nguyễn Ngọc Phương Linh Nguyễn Thị Thùy Dương Nguyễn Thùy Linh Nguyễn Hoàng My Trần Mỹ Châu Nguyễn Thị Út Thy Ngô Tường Vân Nguyễn Thị Lan Thanh Vũ Diệp Linh Ngô Mai Hoa Đỗ thị kim anh Bùi Thị Phương Thảo Nghiêm Minh Trang Lê Thị Hồng Thơ Mai Thị Trúc Uyên Phạm Thị Thùy Trần Thị Thanh Tú Trần Thị Quỳnh Như Kiều Thị Thu Lan Phạm Thị Thanh Hằng Trương Thị Thu Hà Phạm Thị Lệ Vi Hoàng Tố Oanh Nguyễn Thụy Ngân Giang Giản Thị Hạ Huyền Bùi Trương Huyền Trang Phạm Thị Oanh Trương Bích Ngọc Nguyễn Thị Kim Ngân Chu Kỳ Duyên Phạm Yến Thuận Nguyễn Thanh Nguyên Phạm Thị Xuân Nguyễn Thị Hợp Quyên Nguyễn Thị Huyền Trang Hoàng Ngọc Ánh Trần Uyển Nhi Ngô Diệu Linh Vân Thu Nguyễn Thị Bích Châu Huỳnh Mỹ Duyên Nguyễn Thị Minh Phương Nguyễn Thị Thu Hiền Lý Nguyệt Cầm Nguyễn Đặng Thanh Hương Lê Hồng Linh Đặng Thị Hương Đào Thị Thanh Hằng Ngô Thụy Như Hoài Trần Thị Hải Yên Vũ Thanh Tâm Phạm Nguyễn Uyên Nhi Vũ Thị Kim Ái Nguyễn Ngọc Huế Như Cao Quỳnh Anh Lê Thị Duyên Thái Thị Bích Tuyền Nguyễn Bảo Gia Hân Thu Phan Nguyễn Thị Ngà Trương Quỳnh Uyển