Hoàn thuế trái luật, sai đối tượng hàng trăm tỉ đồng

Đó là kết luận của Kiểm toán Nhà nước về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công năm 2017 và công tác quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng tại Tổng cục Thuế và 19 tỉnh, thành phố.

Tham mưu sai, ra văn bản trái luật

Cụ thể, theo kết luận của Kiểm toán Nhà nước (KTNN), Công văn 10492/BTC-TCT ngày 30.7.2015 của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế được ban hành không đúng quy định. Công văn yêu cầu các cục thuế “không hoàn thuế đối với doanh nghiệp (DN) kinh doanh những hàng hóa, dịch vụ có điều kiện nhưng không đáp ứng được điều kiện kinh doanh theo quy định của luật Doanh nghiệp, luật Đầu tư”. Tăng cường quản lý thuế giá trị gia tăng (GTGT) là đúng chủ trương, song theo KTNN, công văn này không đúng quy định của pháp luật, gây khó khăn cho DN. Từ đó, KTNN đề nghị Tổng cục Thuế phải hủy bỏ nội dung trên trong Công văn 10492.

Trong công tác xây dựng dự toán thuế GTGT hằng năm (dự toán số tiền để hoàn thuế cho các DN), do nhiều hạn chế, tồn tại dẫn tới nhiều trường hợp DN đủ điều kiện hoàn nhưng quỹ hết tiền phải kéo dài sang năm sau. Sự chậm trễ này dẫn tới người nộp thuế không được hoàn đúng, đủ, kịp thời. “Tổng cục Thuế phải rút kinh nghiệm, kiểm điểm để đảm bảo hoàn thuế đúng các quy định của pháp luật”, KTNN đề nghị.

Ngược lại, Tổng cục Thuế cũng cho “ra đời” quy định sai luật, hoàn thuế cho các DN không đủ điều kiện. Đơn cử như tại các dự án đầu tư chưa góp đủ vốn điều lệ; dự án đầu tư đi vào hoạt động và phát sinh doanh thu; hàng hóa dịch vụ xuất khẩu vượt 10% doanh thu trong kỳ... Những trường hợp này chưa phải đối tượng được hoàn thì Tổng cục Thuế lại có hướng dẫn cho hoàn.

Cục Thuế TP.HCM đã hoàn gần 457 tỉ đồng đối với các dự án khi chưa đủ cơ sở để xác nhận điều kiện hoàn thuế. KTNN đề nghị phải kiểm tra, rà soát lại. Một số cục thuế khác, KTNN cũng phát hiện nhiều trường hợp kê khai sai số thuế được hoàn so với quy định. KTNN đề nghị Tổng cục Thuế phải kiểm tra lại tại các đơn vị này đối với số tiền hơn 429 tỉ đồng khi hoàn cho một số dự án đầu tư chưa chấp hành đúng quy định của pháp luật.

Với chức năng của một cơ quan tham mưu chính sách cho Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế lại tham mưu sai trong ban hành Công văn 10492/BTC-TCT về việc tăng cường công tác quản lý thuế GTGT. Tham mưu ban hành một số nội dung quy định tại Thông tư 130/2016/TT-BTC chưa phù hợp với quy định của Luật số 106/2016/QH13 như: quy định hoàn thuế dự án đầu tư có thời hạn trên 1 năm; quy định trường hợp hoàn thuế đối với cơ sở kinh doanh đang hoạt động có dự án đầu tư tại địa bàn tỉnh, TP đang hoạt động; quy định hoàn thuế GTGT cho dự án đầu tư mà không phân biệt dự án đầu tư mới hay mở rộng...

Đề nghị kiểm điểm, xử lý trách nhiệm

Từ những vi phạm, thiếu sót, tồn tại trên, KTNN đề nghị Tổng cục Thuế kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan. Trong đó có cả việc thiếu thống nhất trong xử lý hoàn thuế GTGT giữa Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế đối với CTCP Tập đoàn Vina Top số tiền gần 7 tỉ đồng. Đồng thời, kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho ý kiến đối với việc hoàn thuế GTGT cho các dự án BT (xây dựng - chuyển giao), không hình thành tài sản cố định số tiền hơn 306 tỉ đồng; hoàn cho dự án đầu tư mở rộng số tiền hơn 64 tỉ đồng không đúng với Luật số 106/2016/QH13 và Nghị định 100/2016/NĐ-CP.

Trong khâu hoàn thiện chính sách, KTNN đề nghị Bộ Tài chính tham mưu cho Chính phủ điều chỉnh, bổ sung một số văn bản còn thiếu hoặc bất cập, cụ thể: quy định rõ việc hoàn thuế GTGT đối với các dự án BT, đảm bảo tính công bằng cho người nộp thuế. Quy định rõ thời điểm người nộp thuế cung cấp giấy phép kinh doanh, ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện trong Nghị định 100/2016, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình hoàn thuế.

Đối với công tác thanh tra, KTNN chỉ rõ, cơ quan thanh tra thuế không tiến hành thanh tra đúng quy định các trường hợp hoàn thuế có rủi ro cao phải thực hiện thanh tra, kiểm tra trong thời hạn 1 năm theo quy định tại khoản 14, điều 2, Thông tư 26/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính. Tỷ lệ thanh tra thấp nên không phát huy được hiệu quả.

Tuệ Lâm

Theo Báo Mới
2.243 

Đặng Khánh Hùng Trần Mạnh Chung Nguyễn Minh Việt Nguyễn Hùng Dương Phạm Văn Chính Trần Bảo Hoàng Huỳnh Gia Bảo Nguyễn Minh Tuấn Công Huy Phạm Phạm Minh Tuấn Nguyễn Trí Dũng Trần Trúc Lê Quỳnh Ngô Hiệp Ý Phan Tuấn Đạt Nguyễn minh hải Lương Hoàng Dương Mai Việt Huy Lê Quang Định Lâm Quốc Việt Trần Xuân Tú Trần Thế Anh Minh Phương Tạ Quang Vinh Trịnh Tuấn Anh Mai Duy Toàn Trịnh Minh Đăng Trương Vô Kỵ Ngô Văn Đài Tô Vĩ Toàn Đặng Thị Kiều Trinh Vũ Phương Trà Đoàn Huỳnh Thu Trang Nguyễn Thị Cẩm Tú Trần Nguyễn Mỹ Duyên Ngô Thúy Hoa Trần Thị Dinh Nguyễn Thị Huệ Lê Hoàng Trâm Phạm Thị Hồng Ngân TRẦN MINH THẢO Nguyễn Thị Phượng Trần Thị Dinh Trương Ngọc Như Tiến Thị Thu Huyền Quỳnh Lam Đỗ Thị Hà Bùi Thị Thùy Dung Ngô Vũ Thảo Vy Nguyễn Ngọc Tú Dương Thị Bích Hồng Phan Văn Tú Vũ Thuỷ Tiên Lê Thị Thúy Duy Ngô Nguyễn Thiên Duyên Trịnh Thị Xuân Thủy Phạm Thị Quy Đào Thị Thu Hồng Bùi Thị Hồng Nguyên Trần Thị Hậu Huỳnh Thùy Như Huỳnh Nguyễn Kim Phượng Phạm Thị Trà My Trương Thị Bích Trâm Đào Thị Khánh Linh Phùng Thị Hồng Ngọc Trần Thị Diễm Hằng Lê Thị Hoài Thu Nguyễn Thị Ngọc Thảo Nguyễn Thanh Thủy HỒ NGUYỄN PHƯƠNG NGHI Nguyễn Thanh Tú Nông Thị Vân Nguyễn Hà Anh Phạm Thị Ngọc Tuyết Cao Thị Diệu Nguyễn Thị Thanh Hải Đào Thị Kiều Diễm Phương Nghi Văn Thị Phương Phạm Thị Phương Thanh Nguyễn Thị Lan Đỗ Thanh Hương Đỗ Thị Hường Phạm Thị Chuyền Nguyễn Thị Tuyết Trinh Nguyễn Hồng Nhi Lê Diễm Hương Trần Thu Thảo Trần Thị Ngọc Diễm Nguyễn Kim Khoa Nguyễn Thị Hằng Hoàng Kiều Thu Ma Thị Bích Ngọc Võ Minh Thư Đinh Vũ Mai Anh Trần Thị Hằng Nguyễn Thị Vân Hồng Lê Diệu Linh Tiêu Hồng Tú My Hoàng Thị Kim Nhung Nguyễn Thị Mai Thùy Phạm Thị Thu Hương Nguyễn Thị Đào Nguyễn Phương Thảo Nguyễn Thủy Tiên Trần Thị Ngọc Phương Linh Thị Chinh Lưu Nhật Mai Trần Thị Linh Nguyễn Thị Lệ Hằng Nguyễn PhươngAnh Võ Thị Kim Chi Hồ Cảnh Xuân Diệp Thị Thu Hằng Châu Thị Mỹ Duyên Nguyễn Bảo Duyên Đặng Ái Duy Đặng Thanh Nhật Vy Đỗ Thị Mai Võ Thị Cẩm Mỹ Đỗ Huyền Trân Võ Thị Ly